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全省上报处置网格事件了案率达99.84%；国度信访局登记的涉广东求决类首次信访事项同比着落11.8%。深圳、珠海、梅州、东莞等市4个下层单元获评寰球“枫桥式责任法”单元，获评数目位居寰球前哨……

2023年以来，广东省委政法委全面贯彻落实省委“锚定一个指标，激活三大能源，勤恳竣事十大新打破”“1310”具体部署，把鼓动“1+6+N”下层社会治理责任体系造就动作坚抓和发展新时期“枫桥教训”的立异举措，强化资源整合、力量团员、机制优化，夯实治理矛盾纠纷拆伙站的基础，走漏潮州“茶文化”、茂名“好心文化”、佛山“创熟”等一批岭南特质矛盾纠纷化解品牌，全省社会吉祥清爽方式抓续向好。

“广东常住东谈主口1.27亿，是东谈主口第一大省，动作改变敞开先行地、实验区，各样新情况、新风险层见叠出。咱们把坚抓和发展新时期‘枫桥教训’动作干线，立异部署鼓动‘1+6+N’责任体系造就。”广东省委常委、政法委通告袁古洁近日禁受《法治日报》记者采访时示意，自鼓动“1+6+N”责任体系造就以来，广东赢得了完善矛盾隐患排查预警机制、增强矛盾纠纷集会斡旋才能、夯实矛盾纠纷起源驻扎基础、整合下层社会治理数字平台和保险经济社会高质料发展等迫切奏效，更高水平的法治广东、吉祥广东造就赢得新进展。

建强1个中心

打造带领核心升级版

5岁儿童走失，公安网警第一时候快速寻东谈主；旅客身体不适，交警铁骑实时将其送离现场；小孩突发急病，现场待命的120急救车立行将患者送医……这是2023年中秋国庆假期期间，鹤山市雅瑶镇陈山村火龙巡游行径中发生的一幕幕救急处置场景。实时高效的处置背后，是当地综治中心的带领调遣功能在发力。

动作广东省级非遗，陈山舞香火龙在珠三角地区有很高闻明度，中秋国庆假期的火龙巡游眩惑了跳跃11万东谈主次旅客不雅赏。行径期间，陈山村综治中心组织网格员、社区民警、党员代表和村民代表、志愿者现场值守，同期通过忠良网格平台等全宗旨热情巡游行径，随时预判和发现问题、实时处置突发事件、现场治理大众不毛，成为保险大型行径有序开展的“最雄壮脑”。

据了解，现在江门镇街级综治中心已竣事全市袒护，而陈山村综治中心是由镇、村共建的村级综治中心，和会维稳、信访、长入、忠良网格等功能于一体，基本竣事“矛盾纠纷不出村”治理后果。关于村级治理不了的事项，则上报镇级综治中心，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“咱们通过建强综治中心，实行‘多中心合一、一中心多用’，竣事‘一个中心管吉祥、一个平台管治理’。”袁古洁告诉记者，广东鼎力推动下层综治中心整合网格办、“信访超市”、救急联动中心、大家法律服务中心、矛盾纠纷长入中心等各样社会治理平台，强化综治中心的核心关节作用。

据先容，字据广东省委政法委出台的《广东省开展“1+6+N”下层社会治理责任体系造就的带领认识》等机制文献条目，各地充分领路下层综治中心关节作用，将州里（街谈）动作“一站式”矛盾纠纷斡旋化解的主战场，力求将矛盾纠纷拆伙在镇街。自2023年4月19日广东省委政法委在全省现场会上部署开展“1+6+N”责任体系造就以来，各地高度爱好该体系造就的鼓动，各地市党委政法委均实行“一霸手”挂帅，重塑组织架构，优化运行机制。各镇（街谈、园区）综治中心主任由党（工）委通告担任，常务副主任由政法委员担任，动态整合各研究职能部门及单元资源力量，为“1+6+N”责任体系的运行提供强有劲的组织复旧。

2023年12月7日，记者来到惠州市小金口街谈综治中心。招待大厅盛大亮堂，“五室一厅”（矛盾纠纷斡旋室、网格责任室、社会情绪服务室、部门进驻责任室、监控研判室、大众招待大厅）一应俱全。在大厅的墙上，“1+6+N”责任体系的简介眩惑了记者眼神。字据笔墨先容，“1”指综治中心；“6”指空洞网格及法院、检讨、公安、司法行政等下层政法力量和“粤吉祥”云平台等信息化复旧平台；“N”指其他综治和社会力量。

据了解，地处城乡接合部的小金口街谈曾是治理“老浩劫”地区。动作惠州市社会治理试点单元，小金口街谈通过规范综治中心造就，如今已竣事多部门进驻联动办公，摈斥了多头治理、推诿扯皮的流毒，治理大众问题越来越高效，社会大局抓续吉祥清爽。

在高州市，综治中心实行“首问负责制”，罗致“常驻+轮驻”责任轨制，镇综治办东谈主员常驻办公，公安、司法行政、民政、妇联、空洞司法等部门东谈主员轮驻办公，需要其他部门配合完成的责任则启用“中心吹哨、部门报到”智商，以中心“一根针”连起“多条线”。

据悉，广东坚抓示范先行、典型引路，以点带面鼓动综治中心实战化造就。规章现在，省、市、县三级共培育选树综治中心造就示范点339个，有劲带动了全省大众诉求斡旋与矛盾注意化解才能水平的普及。

整合6方资源

构建多元解纷大方式

“某电子公司盘算推算不善情况加重，初始出现拖欠工资等情况。”字据东莞市石龙镇企业风险预警系统监测到的数据，后台责任主谈主员立即向研究部门作出反馈。

东莞某电子公司是一家领有超千名职工的企业，早在一年前，石龙镇企业风险预警系统就发现该公司出现欠债情况，且未能如期交纳时局占用费，石龙镇研究部门便初始抓续热情该公司。在公司出现欠薪情况后，石龙镇第一时候介入访谒研判，镇综治中心合作经发、东谈主社、司法行政、公安、布道等部门成立责任专班，期骗“联动预警化解干事纠纷责任法”，开展风险处置责任。经空洞施策，该公司积极配合专班，与94%职工达成契约，矛盾隐患就此摈斥。

这起案例是东莞期骗数字化信息化技能将矛盾纠纷摈斥在萌芽阶段的一个缩影。

“数字本事赋能是鼓动‘1+6+N’责任体系的立异动能。”袁古洁示意，广东各个数字平台或者合作跨界限、跨地域的不同部门，整合不同治理主体的资源，竣事统筹协同、多元集成，协力化解城乡社会矛盾，同期还能灵验弥补欠发达地区空匮专科长入力量的颓势。如“粤吉祥”云平台竖立多元治理主体的纵向体系和横向部门间的高效互通渠谈，进一步压实各级各方连累，神秘顾客应用并智能感知注意首要矛盾风险，普及细巧化治理水平。

据先容，广东在线上整合各方资源的同期，在线下强化多样资源的协同联动功能。按照“随驻+派驻+常驻”模式，各地法院、检讨、公安、司法行政等下层政法力量带头入驻综治中心，实时灵验复兴大众诉求、斡旋化解矛盾纠纷。

记者详细到，“1+6+N”中的“6”除了多样信息化平台，还包括空洞网格与下层政法力量。据悉，广东把能动履职动作下层政法干警和空洞网格员的责任条目，抓续强化大众诉乞降矛盾纠纷主动排查，强化分配交办职能。各地各部门在实时斡旋大众诉乞降矛盾纠纷的基础上，不休探索立异责任模式，推动问题高效化解。

在广州，黄埔区社会治理空洞服务中心一体鼓动矛盾纠纷注意法治化和信访责任法治化，进驻中心的公、检、法及多种长入力量组团式为来访大众提供服务，作念到“一站式招揽、一揽子斡旋、全链条治理”，竣事矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

在阳江市，阳春市东谈主民法院潭水法庭通过扩大多元解纷“一又友圈”，加强与辖区镇综治办、司法所、派出所、村（居）委会等的研究，充分整合下层长入力量，构筑诉源治理蚁集，努力把矛盾拆伙在诉前、化解在“村前屋后”。

      深圳神秘顾客（SMS）公司利用专业录像设备及检查工具，可以记录整个检查过程，定位门店位置、现场照片等，完成每期监测调查后提交相关检查资料。访问员通过扮演消费者或办事人员进行实地走访，客观真实地记录整个过程和体验感受，采用统一的打分标准来体现暗访真实和公平性。神秘顾客调查作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的公共服务部门自我评估的缺陷。

在肇庆市，检讨机关加强对下层行政司法监督，鼓动具有肇庆特质的“1+1+7”行政争议跨区域集会化解新模式，将纠纷化解关隘前移，重点围绕下层大众反馈热烈的东谈主居环境整治、耕地资源保护等公益毁伤杰出问题，加强公益诉讼检讨监督的精确性。

在湛江市，霞山区启动“千警入格”问民情创吉祥行径，全面实施政法干警“进网入格”，推动政法力量和治理重点下千里，强化网格化服务治理水平，买通服务下层、服务大众“终末一米”。

在梅州市，蕉岭县广福镇期骗围屋这一“客家东谈主的精神家园”，立异实施定分止争“客家围屋责任法”，在客家围屋内缔造矛盾长入室、家风家训馆、村民议事会，化矛盾促融合。凭借该责任步调，广福镇2023年11月入选寰球“枫桥式责任法”单元。

据悉，通过对6方资源的有机整合，广东构建起新的多元解纷大方式，竣事大众诉求与矛盾纠纷“一站式”受理、一揽子斡旋、全链条治理，多量矛盾纠纷化解不才层、治理在萌芽情景。规章2023年10月底，全省摸排下层各样矛盾纠纷化解率达97.2%，有劲筑牢了诊治吉祥清爽的“第一起防地”。

凝华N种力量

形成群防共治新氛围

走在广州的寻常巷陌，频频可见身穿红马甲、臂戴红袖章的东谈主。他们最初是这座城市的芜俚市民，但又身兼多职——社情民心“信息员”、矛盾纠纷“长入员”、社区安全“巡防员”等。他们有一个共同的称谓，叫“广州街坊”。如今，实名注册的“广州街坊”东谈主数已跳跃68万东谈主，依托“广州街坊”这张柬帖，广州竖立多支群防共治队伍，推动治理资源延长到城市“神经末梢”。

近日，河汉区正佳广场别称“广州街坊”在调查时发现别称神色高出的市民有轻生倾向。这名“广州街坊”坐窝向前拽住该市民，救助了其人命。这是广州领路群防群治作用、警民联袂看守吉祥的一个缩影。

“激活大众参与是‘1+6+N’责任体系的起源流水。新时期‘枫桥教训’的科学内涵是坚抓和贯彻党的大众道路，充分发动大众、组织大众、依靠大众治理大众我方的事情。”袁古洁先容说，广东各地积极立异东谈主民大众参与吉祥造就、矛盾化解的新机制、新门路，用更贴心、更接地气的方式治理好东谈主民大众急难愁盼。

据悉，为进一步凝华群防共治力量，广东各地积极探索方式步调。一方面，立异责任机制饱读舞大众参与。如深圳市宝安区福永街谈针对新业态界限存在的东谈主员快速流动、矛盾纠纷高发等情况，立异探索党建引颈、法治护航、因业制宜、科技赋能的“四维解纷”责任法，吸纳了党员代表、讼师、企业家等200余东谈主构成专兼职长入队伍，发展数十名蚁集大V、行业精英动作长入质效监督员，赢得了辖区新业态矛盾纠纷大幅着落的奏效。另一方面，借助乡贤文化眩惑大众参与。如连南瑶族自治县充分领路“瑶老”在瑶族本家中的雄风，将“瑶老”与东谈主民长入责任相勾通，建成“瑶老”东谈主民长入组织，探索出一条“枫桥教训”在少数民族地区的现实谈路。

动作下层治理体系中的“N”，企业单元、社会组织、“两代表一委员”等力量不异领路了积极而迫切的作用。广东各地充分期骗群团组织、行业协会与商会的纽带作用，深远下层组织动员研究力量参与矛盾纠纷化解。如深圳、佛山、东莞、清远、汕尾、河源等地勾通腹地内容，推动党员干部、东谈主大代表、社区民警、社工、乡贤、志愿者等充实网格员队伍，与好意思团公司等“两企三新”组织开展政企共建，竖立外卖员等新业绩群体上报网格事项积分轨制，抓续壮大“流动网格员”队伍。

规章现在，广东已竖立各样群防共治组织超9.2万个。值得一提的是，广东积极饱读舞济弱扶倾，进展社会浩气，2023年8月首次在省级层面召开了济弱扶倾硬汉规范赏赐大会，为造就更高水平的吉祥广东汇注起雄壮群防共治力量。“1+6+N”组合，正成为广东解锁下层善治的新密码。

“新时期，新征途。广东政法机关将全面贯彻党的二十大精神，看重落实省委‘1310’具体部署，牢牢围绕‘把广东打形成为寰球最安全清爽、最公谈平正、法治环境最佳的地区之一’的指标而不懈努力。”袁古洁说。

（起原：法治日报）

剪辑：李燕杏

初审：林柳青

复审：梁 良

终审：谭振邦

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